28 de octubre de 2013

Open Data en la Administración Local

Es esta una cuestión sobre la que se está desviando el tema hacia las smart cities. Parece que últimamente este concepto lo fagocita todo.

No todos los ayuntamientos están en condiciones de abordar un proyecto open data, y mucho menos smart city. Pero creo que sí se pueden dar unos pequeños pasos en esa dirección, pero con los pies en la tierra.

El Open data está todavía muy verde, y para atacarlo conviene dividirlo en cachitos mas pequeños capaces de digerirse más fácil.

Según la Fundación CTIC en España hay 23 iniciativas open data de administraciones públicas:

1 Estatal
11 Autonómicas
10 Locales
1 Universitaria.



Faltan algunas como Cornellá, Valladolid, Diputación de Alicante, Santander, Puerto de Santa María, y Sevilla que también tienen algo hecho.

A todas luces vemos que es insuficiente, y aunque no estamos tan mal en relación con otros países de nuestro entorno, creo que podríamos hacer algo más.

De los 10 ayuntamientos citados por CTIC 6 están situados en Cataluña. Luego en el resto de España nos quedamos con cuatro: Zaragoza, Gijón, Málaga y Pamplona.

Esto arroja una clara visión: los avances indudables de Cataluña a nivel local, y el escaso impacto en el resto de España. Hay comunidades enteras, como la de Murcia, sin una sola iniciativa en esta materia, y casos muy extraños como el de Euskadi, que siendo referencia, no consigue avances en el resto de administraciones de su territorio.

Algunas Comunidades Autónomas son salvadas de esta inexistencia de iniciativas por su Administración Regional, tendiendo a elaborar mega portales opendata.

Sin embargo creo que el open data local tiene mucho potencial, sobre todo por el dato vinculado al territorio. Quizá como semilla de una smart city en futura gestación, pero no planificada aún.

Además del dato vinculado al territorio, es interesante comenzar a hablar de un opendata temático o sectorial, y acometer pequeñas incursiones en este ámbito.

Pero algunos diréis: ¿como se van a meter en estos fregados ayuntamientos que todavía ni siquiera han empezado a implantar la administración electrónica? Realmente resulta casi utópico plantearnos en ellos un proyecto de apertura de datos.

Sinceramente creo que sí es posible, pero, como comenté en al principio, con los pies en el suelo.

Necesitamos que no sólo las grandes administraciones se impliquen activamente en una política de datos abiertos, sus grandes conjuntos de datos son necesarios, pero necesitamos cientos de proveedores más pequeños, que nos provean de datos locales, de una manera sencilla para ellos, pero a la vez rápida y poco costosa.

Publicar un csv en la web no es algo tan complicado, pero montar un portal #opendata en las condiciones que lo están haciendo la mayoría de los citados anteriormente está fuera del alcance de los ayuntamientos más modestos.

Por ello debemos establecer un camino más sencillo, un atajo si queremos, para llegar a un punto intermedio, un punto de reunión, que nos permita seguir avanzando, y que el sector infomediario despegue más rápido.

En mi opinión la estrategia sería: Dame el dato ahora, en formatos abiertos y estructurados, con una licencia o acuerdo legal que permita la reutilización comercial. Pero lo más básico, que haga que puedas comenzar ya, aunque sea con poco.

Prefiero ver 100 portales llenos de csv y algún xml, que 5 perfectamente semantizados. Y con esto no quiero decir que dotar de semántica a los datos no sea importante, creo que es el futuro y estamos abocados a ello, pero ahora quiero datos, si no esto seguirá siendo la pescadilla que se muerde la cola. No hay movimiento en el sector porque hay pocos datos, y hay pocos datos porque no hay movimiento en el sector.

En los siguientes post seguiré profundizando en el tema.





8 comentarios:

  1. Totalmente de acuerdo, que una administración determinada no pueda abordar la creación de un portal opendata no debe impedir que esos datos se liberen por otros caminos

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    1. Esa es la cuestión Jose Ignacio, allanar esos caminos y hacerlos más accesibles para las administraciones más pequeñas, pero no por ello menos importantes. Sus aportaciones mejorarían el panorama de una manera muy notable.

      Gracias por comentar.

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  2. Estoy de acuerdo Antonio. Que muchos ayuntamientos no puedan sistematizar su oferta de datos accesibles y reutilizables, y presentarlos con una determinada estética, no puede ser un freno para ir ofreciendo información abierta aunque sea en pequeñas dosis, o de áreas restringidas de su gestión.

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    1. En esa tesis hay que profundizar Juanjo, alentar otra forma de hacer opendata, quizá no la más ortodoxa pero sí más efectiva. Y sobre todo conseguir que muchas más administraciones se suban al carro.

      Un abrazo.

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  3. Lamentablemente, la de Extremadura ya no existe.

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  4. No puedo estar más de acuerdo Antonio!!
    Esa fue la idea que intentamos transmitir en el curso de verano sobre Gobierno Abierto y Reutilización de la Información Pública en el Ámbito Local[1], en cuya organización tuve el placer de colaborar.

    Para poner en marcha una iniciativa opendata no hace falta destinar recursos inalcanzables para la mayoría de los ayuntamientos. Sería suficiente como dices, liberar en formato csv (e incluso Excel, añadiría yo -aunque no sean abiertos son más fáciles de entender para la mayoría de la población-) en la web. Pero mejor aún, subiéndolos a un catálogo en la nube gratuito, como The Data Hub[2], creado por la OKFN con CKAN.

    La crisis económica NO ES EXCUSA!! Sin embargo la crisis de confianza lo exige YA!!

    Espero impaciente esos nuevos posts ;)

    Nos leemos!

    [1] http://openkratio.org/index.php/curso-de-verano-gobierno-abierto-y-reutilizacion-de-la-informacion-publica-en-el-ambito-local/

    [2] http://datahub.io/

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    1. Veo que estamos en la misma onda David ;-)
      Hacen falta más cursos como el de @openkratio para animar a más administraciones locales. Una buena idea sería crear un repositorio de información a nivel básico, de principiante, sobre datos abiertos, intentando dejar a un lado, al menos de momento, la jerga técnica en cuanto a semántica y demás cuestiones técnicas, centrándose en lo importante.

      ¿Por cierto se puede consultar las ponencias o vídeos del curso?

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    2. Precisamente la idea del curso era esa: generar documentación como conclusiones en plan guía openGov & Opendata para pobres y publicarlo todo junto a los vídeos de las ponencias.
      Pero me temo que lo primero lo tengo pendiente posts hacerlo algún día y o segundo está sin en producción.
      Lo moveremos en cuanto ser publique ;)

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